Téléchargement de la note de synthèse bibliographique

des notes de stratégies régionales

et du compte-rendu de la première réunion préparatoire

La première réunion préparatoire est une réunion de cadrage et d'appropriation du thème. Elle a pour objectif d'engager le dialogue entre les régions partenaires sur les enjeux du partenariat euro-méditerranéen et la mise en place d'une zone de libre-échange sur le thème.

L'amorce du dialogue doit se faire autour de la synthèse bibliographique proposée par l'Institut de la Méditerranée.

Les régions partenaires doivent aboutir à l'issue de cette réunion à un accord sur ces enjeux, c'est-à-dire sur les éléments clefs permettant de renforcer le poids et le rôle des régions du Sud de l'Europe dans le partenariat euro-méditerranéen.

Au cours de cette première réunion préparatoire, des idées de projet peuvent être proposées mais non discutées, ceci étant l'objet de la deuxième réunion préparatoire.

Par contre, les acteurs et partenaires porteurs de projets doivent être identifiés.

En résumé, chaque région doit sur chaque thème faire un travail préalable qui doit la conduire à venir aux réunions préparatoires avec :

• des commentaires sur les synthèses bibliographiques,
• des commentaires sur les enjeux proposés par l'Institut de la Méditerranée dans ces synthèses,
• des listes d'acteurs et partenaires pouvant porter des projets,
• une première liste de projets interrégionaux sur le thème.

Ordre du jour de la réunion

• Commentaires et discussions sur les synthèses biblographiques et les thèmes de discussion proposés par l'Institut de la Méditerranée.
• Evaluation de l'impact du partenariat euro-méditerranéen pour chacune des régions
• Liste des acteurs et partenariats possibles
• Organisation des auditions d'experts.

Liste des thèmes de discussion proposés par l'Institut de la Méditerranée

Nous proposons que les discussions qui seront conduites au cours de la réunion soient focalisées sur les enjeux que nous avons pu indentifier lors de la synthèse bibliographique:

Aux risques importants et communs qui caractérisent l'environnement en Méditerranée aujourd'hui, répondent les actions déjà engagées par l'ensemble des acteurs. En matière d'environnement, la Méditerranée ne pourrait pas supporter le coût de la non-action, mais ne pourra pas supporter longtemps le coût de la dispersion des actions, la non-prise en compte de l'environnement dans une approche intégrée. Pour avancer dans cette direction, le partenariat euro-méditerranéen peut être un cadre d'action et de réflexion favorable, et ce, notamment, pour les enjeux suivants.

• La mutualisation des moyens d'intervention et d'alerte doivent répondre à la mutualisation de fait des risques (c'est le cas des systèmes d'informations géographiques, mais aussi plus directement des moyens de lutte contre la pollution, les incendies, les catastrophes naturelles...). Cette mutualisation forcément volontariste contribuera à adapter au sud de la Méditerranée, les méthodes et techniques de surveillance et d'intervention. Si cette mutualisation des moyens d'intervention et d'alerte semble, en première analyse, réservée aux acteurs publics et parapublics, il est important de souligner que les acteurs privés peuvent, à ce niveau, jouer un rôle non négligeable (comme, par exemple, le partage d'équipements de traitement de l'eau, de l'air, des déchets...). Mais les pouvoirs publics, et précisément les collectivités régionales, sous une forme ou une autre doivent susciter l'action des agents privés.
• Le deuxième enjeu, lié au premier, est l'intensification des échanges technologiques et du transfert de savoir-faire vis-à-vis des pays du Sud. Dans cette " assistance technique ", les régions du sud de l'Europe ont une longue tradition à faire valoir. Cette tradition se matérialise aujourd'hui par un niveau technologique élevé. Ce transfert technologique est un mode de valorisation des savoir-faire accumulés, en liaison étroite avec les leçons tirées des politiques structurelles de l'Union (normes, législations préventives et répressives...). L'échange et la capitalisation des expériences méditerranéennes sont les moyens de traduire la volonté de considérer l'environnement de façon intégrée et non pas exclusivement sectorielle.
• Un troisième enjeu est l'instauration d'un réseau de zones protégées ; réseau de zones complémentaires concernant aussi bien la faune, la flore que l'habitat. Un tel réseau pourrait assurer la plus large sauvegarde de la diversité naturelle en Méditerranée, servir de base d'observation et d'analyse et favoriser les opérations de valorisation du patrimoine naturel. A nouveau, dans le cadre du partenariat euro-méditerranéen, l'Union européenne peut proposer son savoir-faire (réseau Natura 2000) et les Régions méditerranéennes de l'Europe peuvent en être l'expression.
• Un quatrième enjeu est la faisabilité d'une structure institutionnelle de gestion et de protection de l'environnement méditerranéen. Une telle structure pourrait être en charge, pour l'ensemble des rives de Méditerranée, de la surveillance et de la collecte d'informations et de la réflexion internationale en termes de stratégie environnementale intégrée. Elle pourrait, enfin, susciter et assurer les opérations de formation mises en oeuvre dans le cadre du cinquième enjeu. La faisabilité d'une telle structure ne doit pas être envisagée au seul niveau public, mais inclure explicitement les acteurs privés (entreprises, organisations non gouvernementales).
• Un cinquième enjeu peut être la sensibilisation des acteurs du sud de la Méditerranée. Les grands programmes internationaux ont tous reconnu l'impact des mesures de sensibilisation à l'égard des acteurs privés au sud qui, par leurs activités, participaient aux menaces qui pèsent sur l'environnement méditerranéen. Ces actions de sensibilisation recouvrent bien sûr les opérations de formation/éducation à tous niveaux d'enseignement, qu'il soit général, technique ou professionnel ; la diffusion des bonnes pratiques, les échanges d'expériences, les démonstrations...