Téléchargement de la note de synthèse bibliographique

des notes de stratégies régionales

et du compte-rendu de la première réunion préparatoire

 Rappels concernant l'organisation et les objectifs de la réunion.

La première réunion préparatoire est une réunion de cadrage et d'appropriation du thème. Elle a pour objectif d'engager le dialogue entre les régions partenaires sur les enjeux du partenariat euro-méditerranéen et la mise en place d'une zone de libre-échange sur le thème.

L'amorce du dialogue doit se faire autour de la synthèse bibliographique proposée par l'Institut de la Méditerranée.

Les régions partenaires doivent aboutir à l'issue de cette réunion à un accord sur ces enjeux, c'est-à-dire sur les éléments clefs permettant de renforcer le poids et le rôle des régions du Sud de l'Europe dans le partenariat euro-méditerranéen.

Au cours de cette première réunion préparatoire, des idées de projet peuvent être proposées mais non discutées, ceci étant l'objet de la deuxième réunion préparatoire.

Par contre, les acteurs et partenaires porteurs de projets doivent être identifiés.

En résumé, chaque région doit sur chaque thème faire un travail préalable qui doit la conduire à venir aux réunions préparatoires avec :

• des commentaires sur les synthèses bibliographiques,
• des commentaires sur les enjeux proposés par l'Institut de la Méditerranée dans ces synthèses,
• des listes d'acteurs et partenaires pouvant porter des projets,
• une première liste de projets interrégionaux sur le thème.

Ordre du jour de la réunion

• Commentaires et discussions sur les synthèses biblographiques et les thèmes de discussion proposés par l'Institut de la Méditerranée.
• Evaluation de l'impact du partenariat euro-méditerranéen pour chacune des régions
• Présentation d'une première liste de projets interrégionaux
• Organisation des auditions d'experts.

Liste des thèmes de discussion proposés par l'Institut de la Méditerranée

Nous proposons que les discussions qui seront conduites au cours de la réunion soient focalisées sur les enjeux que nous avons pu mettre en évidence dans les synthèses bibliographiques:

En ce qui concerne l'agriculture:

• Le premier concerne précisément la réalité des concurrences possibles entre les productions sud-méditerranéennes et les productions des régions méditerranéennes de l'Europe. Ces concurrences sont réelles mais limitées entre Méditerranée Sud et Nord. Les productions de fleurs, tout comme les fruits et légumes, apparaissent bien sûr comme les secteurs les plus sensibles à court-moyen terme. Le secteur de l'huile d'olive fait déjà l'objet de concurrences entre producteurs méditerranéens. A plus long terme, les productions viticoles pourraient, elles-aussi, faire l'objet de concurrences méditerranéennes. Mais pour l'ensemble des secteurs (et micro-secteurs) potentiellement concernés par cette concurrence, les régions méditerranéennes de l'Union doivent :
  1. être conscientes de l'aspect limité de cette concurrence : la formation, la qualité, la réactivité et la technologie prennent en l'occurrence le relais des simples barrières tarifaires aux échanges pour protéger les parts de marché européen des producteurs du sud de l'Union ;
  2. ne pas perdre de vue que les plus fortes concurrences se trouvent au nord de l'Union, en Amérique du nord ou ailleurs dans le monde : perdre de vue cette réalité jouera contre le développement de l'agriculture méditerranéenne dans son ensemble.

 
• Un deuxième enjeu concerne l'intérêt et la faisabilité d'une structure de concertation entre régions du sud et du nord de la Méditerranée. Une telle structure pourrait réunir l'ensemble des acteurs agricoles méditerranéens ainsi que les institutions en charge de la recherche pour échanger leurs expériences dans, au moins, cinq domaines clés :
  1. la promotion de l'agriculture méditerranéenne ;
  2. l'accès aux marchés (commercialisation) et la distribution ;
  3. le développement des interactions entre activités agricoles et industrielles ;
  4. l'encouragement et l'échange en matière de recherche et développement ;
  5. le développement rural.

   

• Le troisième enjeu concerne la question des ressources naturelles et plus précisément les ressources en eau. Pour cette question centrale dans le dossier agricole euro-méditerranéen aujourd'hui, quelle assistance, les régions du sud de l'Europe peuvent-elles apporter afin d'optimiser l'utilisation agricole de la ressource en eau dans les pays partenaires de Méditerranée (tarification, gestion, irrigation ...). En quoi cette coopération " nord/sud " permet-elle de répondre aux problèmes auxquels sont confrontés les régions méditerranéennes de l'Union ?

   

• Le quatrième enjeu concerne les apports des régions nord-méditerranéennes aux régions du sud pour le développement de productions sur lesquelles elles sont déficitaires comme les céréales, l'élevage... (formation, normes, techniques et technologies...).

   

• Un cinquième enjeu concerne justement les complémentarités possibles entre agricultures du nord et du sud de la Méditerranée. Les pistes dégagées proposent notamment la possibilité d'instaurer des partenariats production/transformation/distribution entre acteurs privés du nord et du sud. Si, à terme, les législations nationales le permettent, quelle faisabilité pour ces partenariats agro-industriels ? Comment les acteurs méditerranéens de l'Union peuvent-ils aider les producteurs du sud dans l'organisation même de leurs productions agricoles afin de proposer des produits de contre-saison de qualité correspondant aux exigences des marchés internationaux ?

En ce qui concerne la pêche, les contraintes structurelles qui, aujourd'hui, limitent fortement toute action méditerranéenne intégrée, permettent de dégager quelques enjeux, comme autant de préalable à une organisation et une régulation euro-méditerranéenne de la pêche dans le bassin.

 
• Le premier enjeu de la pêche concerne la prise en compte des spécificités méditerranéennes dans le cadre de la politique structurelle de l'Union et notamment dans ses relations avec les pays partenaires de Méditerranée. Cette première étape semble être encore aujourd'hui un préalable nécessaire à une conception globale des activités de pêche et d'aquaculture pour l'ensemble de la région méditerranéenne.

   

• Un deuxième enjeu concerne le contrôle des techniques de pêche et des captures. Ce contrôle passe notamment par la constitution d'une base d'informations complètes sur le secteur en Méditerranée, portant sur l'ensemble des acteurs en présence : membres de l'Union, pays des rives sud mais aussi pays tiers (asiatiques notamment). Malgré les efforts réalisés, notamment par le Conseil Général de la Pêche en Méditerranée (FAO), la connaissance réelle des ressources disponibles reste limitée. Ce préalable semble déterminant si l'on veut déboucher sur une série d'actions sur les structures mêmes du secteur (modernisation des flottes, des techniques de pêche, de conservation, de distribution...).

   

• Le troisième enjeu concerne la gestion des ressources en Méditerranée. L'évolution des captures, la dynamique endogène des ressources et les actions de protection du milieu naturel en Méditerranée entrent souvent en conflit et pourraient conduire à une diminution substantielle de l'effort de pêche dans les années à venir. Quel rôle pour l'aquaculture ? Comment les autorités régionales peuvent-elles intervenir sur les zones où la pêche de capture est encore très développée, compte tenu de la surexploitation de certaines espèces ?